互联互通大客户营销网站

一、政府上网方案

第一章、政府上网的概念

对政府上网可能有多种定义，但从国外的一些实例来看，真正的政府上网指的是政府职能上网，即在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。在我国，综合各方面的意见来看，政府上网主要是分以下几个步骤来走：一是在网上建立政府站点，提供政府可公开信息资源;二是将站点与政府的办公自动化网联通，与政府各部门的职能结合起来。使政府站点成为服务窗口。然后是利用政府职能启动行业用户上网工程：三是制定政府信息资源组织和更新的制度，并确保网络与信息安全。

根据中国电信和一些政府部门启动的政府上网工程和其它部委、省市的类似工程，政府上网可以解释为政府公开信息在因特网上发布。这样的信息上网，从政府职能看是政府信息发布的一种形式，政府信息化建设就是要支持政府信息采集、处理、存储、传输、发布的完整的信息生命周期，支持政府更好地执行各项职能，从简单的事务处理到综合管理、决策分析：从政府信息化建设体系结构看，是面向公众的政府信息网络的一部分。面向公众的政府信息网络还应该具备通过网络向公众提供政府服务的功能，政府网络和公共信息服务网络互连互通的功能，提供诸如政府采购、政府网络和公共网络共同实现的政府电子商务等服务。

面向公众的政府信息网络是政府网络的一部分。在大部分场合，政府信息网络由内部专用网和外部网组成，这种结构既可以解释为一个政府部门的网络，也可以解释为跨部门的政府信息网络。政府信息网络建设是政府信息化的一个组成部分，政府信息化还包括信息资源、标准规范、政策法规、人员和其他资源等要素。

第二章、政府信息化的发展

信息技术的发展和应用，对社会经济的各个领域产生了广泛的影响，政府部门尤为深刻。政府部门的信息化建设(信息技术应用)，60年代在美国和少数国家中开始，主要用于规范的、重复性的数据处理，如会计和档案：70年代发达国家政府部门在事务处理性业务中普遍开始应用计算机，70年代中后期，应用开始向综合性管理业务发展，部分发展中国家也开始在政府部门中应用计算机；80年代，局域网和管理信息系统成为政府IT应用的主流，对决策分析的支持也取得了一定的进展‘发展中国家绝大部分开始应用计算机，并在许多领域取得了成功的经验： 90年代，主要特征是广泛采用先进的通信和网络技术，应用的领域渗透到政府职能的各个方面，政府信息化建设已经成为国家信息基础设施的一个重要组成部分。

政府信息化已经成为各国政府提高工作效率、履行政府职责、实现国民经济和社会发展目标的必要环节。

我国政府上网工程的主旨，是推动国家各部委和各地政府在中国公众多媒体网(163／169网)上建立正式站点，藉以改变政府的工作方式，提高工作效率。届时因特网上将出现一个能方便地与公众沟通的电子政府，及时发布权威信息并开展网上服务，接受来自社会各个方面的反馈意见，提高政府工作的透明度。

政府上网工程的目标是在1998年实现30%以上的部委和省级政府（争取实现到市县府(级政府)并树立政府站点样板：在1999年实现60％以上的部委和各级政府在163/169上均有站点：在2000年实现80％以上的部委和各级政府在163/169上均有站点，应用项目的实施进入良性循环。为此，1999年被称为政府上网年。

第三章、政府上网的意义

(1) 便于树立中国各级政府在多媒体网上的形象，改善政府信息的收集、交换和发布应用先进的信息技术，提高政府工作的效率和决策质量，使政府履行自己职责具有良好或充分的信息保证和技术手段支持使政府能够适应国内经济和社会发展的需要，适应国际竞争和复杂的经济政治环境。

(2) 建设可靠高效的政府信息网络，将政府的服务快速、方便、廉价地传给每个公民，减轻公民为政府需要而付出的经济和时间负担，通过适当的信息发布制度和信息网络，使公众能够监督政府工作，促进廉政、勤政建设．

(3) 长期以来社会信息资源中80％的有价值信息在政府部门的掌握之中，各部门3000多个数据库大部分都还是“死库”，政府上网的另一个目的就是让这部分库“活”起来，进入市场进行流动，产生社会和经济效益。国家经贸委经济信息中心副主任陈立波认为，政府部门的资料、档案、数据库上网也相当重要。政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。

(4) 信息网络正在成长为“第四媒体”，因而抓住时机实施“政府上网工程”，可以改变我国信息化建设领域长期以来在硬件、软件和信息服务业投资上的严重比例失调的状态。通过政府采购，扶持民族产业，特别是扶持一些关键的技术和产品同时，政府信息化要走在社会其他领域前头，起到引导的作用。由于政府信息化的安全可靠要求，政府信息化要与政府采购政策结合，与国家研究开发计划结合，促进信息技术研究开发，扶持民族产业的发展。

第四章、政府上网提供的内容

整体而言政府上网提供的内容为：

(1) 本行业概况。简要介绍一些本行业的基本情况；

(2) 本行业定期发布重要新闻。各地政府网站新闻栏目水平不一，目前大中型城市和部分国务院部委的政府新闻数量和质量水平较高，更新频率也较快；

(3) 基本行业情况信息。目前大多地市政府网站提供部分历史数据，旅游指南，农林矿业资源等的介绍，通常以文字结合图片的静态页面为主：

(4) 本行业企业单位和事业单位简介。目前政府站点有选择地介绍部分重点企业情况；

(5) 本行业招商引资环境和项目介绍投资环境，提供招商引资项目和大型招商活动信息。

(6) 政府公告，对政府已经出台和即将出台的重大措施进行公告。值得注意的是，大多数政府网站能够利用该栏目的查询功能，但未能充分利用该栏目的预报功能。留在网页上的公告往往只有较早的情况通报，缺乏及时更新：

(7) 政府部门结构，职能介绍和联系方式介绍政府部门领导人，政府各机关部门的内部设置及职责范围，提供各部门联系人和联系方式；

(8) 政府部门办事程序。由于政府上网的时间不长，无论是信息处理还是技术处理都尚在建设阶段，几乎没有政府网站能在短期内提供政府在线服务。少部分网站提供了很详细的办事指南和联系方式，让群众足不出户就可以了解如何办理户口、税务、出国等各类手续；

(9) 政策规定，法律法规。提供各种全国性和地方性的政策和法规。在许多政府网页上已设立该栏目，但提供的法律法规资科较少，一些新出台的法律法规不能及时地上网：而一些既与百姓密切相关又不属于保密范围的政府文件也无法查询；

(10)与其他站点链接政府站点提供的链接很多。

具体到我国部分部委政府网站提供的网上应用内容如下：

人民银行的网上支付；中国工经联的中国企业经网；海关总署的报关单和外汇联网的外汇核销系统：工商局的红盾信息网提供企业数据库；国家旅游局的网上订房、订立网上旅游线路等；教育部的网上教育：卫生部的网上医院：国税总局的增值税发票稽核系统和电子报税：外贸部的进出口配额许可证网上发放：地震局的地震监控网：国家技术监督局的网上防伪打假；水利部的防洪信息发布：新闻出版署的图书出版发行和网上电子报刊新闻网：劳动部的就业信息网等．

总结

这样通过不同的网络产品组合即可构建一个完整、先进、可靠的政府网络硬件平台，从而有利于政府网络信息系统使用和维护，便于它的发展、扩充和升级，保护用户投资．网上政府将突破时空的限制向民众提供社会信息和服务，任何地方的任何人可以在任何的时间内获得他需要的信息，一个高效、公开的“电子政府”将使我们的生活变得更加丰富多彩、繁荣稳定，这也是政府上网工程的全部意义所在。

如果欲建立更具安全性和保密性的政府网络系统，可以在上述应用方案的基础上进行改进。例如，在硬件设备的物理连接上，政府的内部网与外部网实行完全隔离，使用两套网络设备及计算机设备：同时在内部网与外部网之间设置防火墙、代理服务器等安全防范设备，及严格的访问验证等防范机制。

该系统具备广泛的扩容空间，不仅能满足将来业务发展的需要，而且可以减少重复建设。该系统也可以作为一个紧急状态指挥系统、社会紧急救援系统和社会服务信息系统。

北京XX计算机技术有限公司有多年从事系统集成的成功经验，有国内外知名软硬件伙伴的支持与合作，有一支专业性强、实践经验丰富、负有责任感的技术队伍，有能与国际接轨的运营体制，有机动灵活的经营策略，有完善的售后服务做保证，使网络系统更加安全、稳定、可靠。北京XX计算机技术限公司愿为政府上网工程贡献自己的力量。